А откуда все взяли, что при ЧС происходит раздача пряников?

Отовсюду звучит, что власть не хочет (а должна!) вводить режим ЧС или ЧП, чтобы НЕ ПЛАТИТЬ никому. Откуда такая идея, что первое, что делает власть в режиме ЧС и ЧП - возмещает убытки? Ведь, обычно, под ЧП и ЧС подразумевается какая-нибудь война...До возмещения ли? Ответов я не увидела/не услышала, пришлось идти читать законодательство. Раз уж мне интересно. Так вот, изучила я N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении», № 68-ФЗ «О чрезвычайной ситуации», N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Основное, (и очевидное), что оттуда вынесла – государство имеет право мобилизовывать народ, реквизировать всякую технику, останавливать деятельность, принуждать участвовать в мероприятиях по ликвидации ЧС за свой счет. И да, предполагается компенсация. В порядке, установленном правительством. А уж как оно там установит. И когда…Не прописано, разумеется.
И еще интересное. Все говорят, что раз ЧС не объявлена, то и все ограничительные меры – незаконны. Так вот, режим повышенной готовности, оказывается), идет рука об руку с режимом ЧС .
№ 68-ФЗ ст.10 а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
(пп. "а.2" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ) Отсыл к правилам, что имеет право вводить режим повышенной готовности руководитель субъекта и т.п.
Расскажите мне, что я поняла не так. И откуда следует полная и немедленная компенсация всех убытков при ЧС.