Про школу, нормы и ин. язык. Вопрос.

Дочкин класс уже не первый год занимается английским без разделения на подгруппы. 22 человека, всем скопом. Понятно, ни о каких внятных результатах говорить не приходится. Директор школы все это время отказывается делить класс на основании неких норм, по которым подгруппы создаются только в классе численностью 25 человек и более. Эти нормы есть? Где? И как они соотносятся с нынешними требованиями, чтобы в классе было НЕ БОЛЬШЕ 25 учеников? И правда ли, что зарплата учителя не изменится от того, будет ли он заниматься со всем классом или с каждой половиной отдельно? То есть, какова вероятность того, что разделение просто невыгодно учителю, который не хочет напрягаться? Кто в курсе, расскажите, пожалуйста.