без вести пропавшая мать

недавно была подобная тема.хочу тоже посоветоваться.
нашего Ваню мать бросила, когда ему еще года не было. с тех пор о ней никто не слышал и никто ее не видел. там, где она прописана, проживает вся ее родня, в т.ч. старший сын от первого брака. поразительно, но за все эти годы (а Ивану вот-вот 13 исполнится) НИКТО не подал заявление в суд на признание ее без вести пропавшей (или умершей?) оба ее сына могли бы давно получать пенсию по потере кормильца.почему этого не сделала родня, у которой живет старший брат Вани - не знаю.
теперь несколько вопросов: кто должен был подавать иск, когда Иван был в детском доме? опека или дд?кто лишил ребенка пенсии?
переписка с милицией о розыске велась регулярно, целая папка ответов, что такая-то не найдена. и? почему никто ничего?! сейчас все повесили невзначай на нас.опека не помогает, им некогда. иск подавать нужно по месту жительства матери или можно у нас?
все бы ничего, но мы живем в разных областях.
и еще вопрос. вышел из тюрьмы папа. встречались. будет время - напишу подробности. пока по делу: он до сих пор расписан с биомамой Вани! при том, что лет 5 живет с другой семьей и родил 4 года назад еще сына. вроде обещал пошевелиться насчет признания жены без вести пропавшей и т.д. (кстати, в род.правах тоже намерен восстановиться). но если за столько лет он ничего не сделал, сомневаемся, что сейчас станет.как быть? тормошить его или самим заняться?
буду признательна за советы.