Как быть с этим ребенком? Юристы, подскажите!

http://deti.msk.ru/Dasha_Sahonchik.htm

Даша Сахончик 26.11.99 г. р. В декабре 1999 года в Абхазии мама, с ребенком на руках, подорвалась на мине и погибла. Ребенок выжил. Дашу опекали бабушка и дядя. В мае 2000 г. девочка поступила в нейрохирургическое отделение РДКБ, где была несколько раз прооперирована и отправлена домой. 3 года назад бабушка умерла, дядя привез Дашу в РДКБ и уехал, оставив записку об отказе от ребенка. В связи с тем, что Даша Сахончик не имеет российского гражданства и на нее нет никаких документов, ребенок до сих пор находится в РДКБ.

Диагноз: последствия огнестрельного осколочного ранения головного мозга. Внутренняя фрагментарная гидроцефалия; симптоматическая эпилепсия. Даша полностью парализована, с окружающими не контактирует, хотя дышит и принимает пищу самостоятельно.
Девочке нужны памперсы (вес до 25 кг) и соки.

Спасибо, что дочитали преамбулу до конца. Теперь, собственно, мой вопрос. Как я понимаю, ситуация такая: ребенок полный инвалид. Без документов, т.е. практические никто. Шансов на то, что кто-то ее "возьмет" нет ни малейших. Да и не в этом дело.
Вопрос: как это так - нет никаких документов? Разве так бывает? Вопрос два: можно ли как-то оформить над девочкой такое опекунство или воспитательство, не знаю как сказать, чтобы можно было дать ей хотя бы официальный статус, дать гражданство и пытаться пробивать какие-то пособия и деньги, чтобы хоть нянькам их в РДКБ платить. И третий вопрос: не станет ли от официоза только хуже, как это обычно бывает в России? Например, если у девочки появятся официальные опекуны, не переведут ли ее моментально на платные услуги и так далее, что, конечно, ни один опекун не потянет?
Юристы и все знающие подскажите!