Не дают усыновить, кто может помочь?

Ситуация такая возникла у дочки нашей замечательной няни. Хочет усыновить ребёнка из детского дома, не важно из Москвы или откуда ещё. Имеет своего одного ребёнка, учитьс я в школе. Семья очень хорошая, очень любят детей. Работает муж, она -дома с ребёнком, есть бабушка (наша няня), которая так же им помогает.
Есть одно "НО", у неё сахарный деабет и дана инвалидность 2 группу (невозможность работать). В этом и загвоздка. Сейчас сдали все анализы, прошли всех докторов для усыновления , но главврач поликлиники №81 не ставит свою подпись, говорит, что неположено с такой формулировкой, т.е. , если бы была формулировка (рабочая), то подписала бы. Т.е своих рожать можно, а усыновить нельзя!? Получается, к сожалению, так.
Знаю уже их почти 4 года, для ребёнка делают просто всё что можно и неможно! Как же хотят взять из детского дома! Может, у кого есть выход на то, чтобы снять эту формулировку "нерабочая" или как-то ещё. Ведь действительно любящая детей семья , на одного сироту стало бы меньше. Пожалуйста, у кого какие выходы есть и на кого отпишите в личку.Хотелось бы как-то помочь.