Нужно ли согласие зарегистрированных, но не проживающих?

Добрый день. Подскажите пожалуйста, нужно ли согласие всех зарегистрированных, но не проживающих в принадлежащем мне доме?

Я полагал, что согласно п. ж) Правил отбора опекунов, введенных Постановлением Правительства №423, требуется "письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью". Т.е. от зарегистрированных, но совместно не проживающих, согласие не требуется. Однако опека говорит, что "Согласие пишут все кто зарегистрирован в жилом помещении постоянно по месту жительства, согласно выписки из домовой книги. Если кто-то временно пока пребывает в другом жилом помещении, это не значит, что он завтра не вернётся и не будет жить по своему постоянному месту жительства (месту постоянной регистрации). Опека Оксана Викторовна: Место жительства и место пребывания это немного разное."

Кто тут прав?