По срокам

Считала, что, взяв направление на знакомство с ребенком, нужно встретиться с ним и определиться в течение 10 дней - написать согласие или отказ. Сегодня, сидя в Минобразования Московской обл. и просматривая там РБД, удивилась, почему направление на некоторых детишек выдано больше месяца назад, а ни отказа, ни согласия нет. Регоператор позвонила в ДР, чтобы узнать, приезжали ли кандидаты к ребенку, а ему отвечают: они продолжают его навещать, и, наверное, заберут. Интересно, существуют ли конкретные сроки, в течение которых будущие родители должны определиться, брать ребенка в семью или нет, или они могут навещать его месяцами, и ребенок на это время будет "занят" для других кандидатов?
И еще. Конкретно мой случай. Приоритет при оформлении ребенка в семью, как известно, у его родственников. Причем, как мне объяснили в опеке, у любых, а не только у самых близких. Так вот, если троюродный брат двоюродной бабушки ребенка заявит (устно) в опеку или главврачу ДР, что он собирается его забрать, на этого ребенка тоже не дают направление. Потому что этому родственнику нужно время, чтобы собрать документы для получения Заключения о возможности быть опекуном. А если он старенький, он может ходить по инстанциям полгода и больше, а ребенок это время тоже будет как бы "занят".
Но ведь это желание родственника никак не оформлено документально, и может быть, это отговорка опеки, чтобы от меня отделаться (они мне сразу сказали, что в ПС отдают только сильно больных, а этот мальчик не инвалид)? Что делать? Несмотря на сопротивление опеки, написать заявление с просьбой выдать направление на ребенка, чтобы они письменно мотивировали отказ?