Квартира, субсидия, разделение лицевых счетов

Подскажите пожалуйста:
Есть квартира, которая после смери родителей досталась детям - это мои папа и тетя, папа там был прописан и жил, а тетя имеет другую квартиру, квартира была до смерти бабушки приватизирована на нее и папу, после смерти, папа - алкоголик много пил и как утвержает подписал бумагу на отказ в доле на наследство.. следовательно я так понимаю у них теперь равные доли.Далее тетя сейчас настаивает на дарственной, и для давления использует то, что она на папу много денег поратила, ну и чтоб жизнь ему медом не казалась за квартиру не платит, платит он из пенсии. Папа боиться размена и выселок в комнату не в Москве (в ее разговорах эо фигурирует), он согласен на однокомнатную, но тут не согласна она, доплаты у них нет.
Да, они оба сейчас получают пенсию по инвалидности.
Мои вопросы:
1. Как папе получить субсидию на оплату квартиры (с учетом, что документов у него вообще никаких на квартиру, все у нее на руках)
2. Можно ли разделить лицевые счета, без согласия тети.
Да, тетя реально с ним возиться (учитывая что он алкоголик и запои раз 1-2 года случаются, и это реально тяжело).