оформление недееспособности

Имеется пожилая женщина, 91 год, связной речи нет, сама себя обслуживать не может, никого не узнает, нетранспортабельна. Уже несколько лет живет у двоюродной племянницы в семье, где за ней ухаживают. Недавно отказались выдавать на нее пенсию: "Отсутствует генеральная доверенность". Конечно, ни о какой доверенности речи идти не может. Получается, единственный выход - подтвердить ее недееспособность. Где можно узнать, как это делается, и насколько это муторно - понятно, что особого желания мотаться по инстанциям и общаться с нашими разлюбезными чиновниками ни у кого желания (да и времени) нет. Не из-за пенсии же за ней ухаживают...