не отдают загранпаспорт

ситуация: в июле подала документы на оформление загранпаспорта. Сказали забрать в октябре-ноябре. Не забрала. Съездила вчера, хотела забрать. Во-первых, оказалось, что паспорт был готов еще в августе! В августе нам говорили: ждите ноября. Во-вторых,помахали перед носом готовым паспортом и сказали, что раз так долго не забирала, то нужно дополнительно меня проверять 2-3 недели. Законна ли это проверка и имеют ли право работники паспортно-визового отделения мне не отдавать мой паспорт?