выплаты отказникам

Я усыновила Сашку в августе 2004. Он отказник, находился на момент усыновления в Филатовской больнице (Москва), в отделении для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. О постановлении правительства Москвы «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся бз попечения родителей» (от 6 апреля 2004 г. N 206-ПП) я на момент усыновления не знала, эти выплаты ему в свое время назначены не были. О том что такие выплаты существуют, я узнала совсем недавно и обратилась с заявлением в свою опеку, приложив к заявлению копии имеющихся у меня документов - копию решения суда об усыновлении (усыновление состоялось 2 августа 2004 года) и копию заявления матери об отказе от ребенка. Суть в том, что эти выплаты (2 тысячи рублей в месяц) положены отказникам, и выплаты не прекращаются при передаче ребенка в семью. Но в моем случае выплаты ребенку своевременно назначены не были, и теперь я прошу назначить их ребенку, уже находящемуся в семье. В опеке заявление приняли, но, поскольку вопрос сложный, посоветовали мне обратиться за разъяснениями в собес, так как все выплаты назначает именно собес. В собесе мне сказали, что выплаты Саше до усыновления и не могли быть назначены, так как он на момент усыновления находился в Филатовской больнице, а не в доме ребенка, например. А руководство Филатовской больницы не является опекуном ребенка и не в праве было обратиться в органы опеки с заявлением о назначении этих выплат. По словам специалиста из собеса, Филатовская больница давно борется за то, чтобы находящимся у них детям-отказникам такие выплаты назначались, но безуспешно (с кем борется больница она не смогла мне ответить). . А раз эти выплаты не были назначены Саше до момента усыновления, то теперь, когда он находится в семье, они не могут ему быть назначены, поскольку я усыновитель, а не опекун. Мне трудно поверить, что все это действительно так. В Гражданском кодексе написано, что исполнение обязанностей опекунов возлагается на учреждения, в которых находится ребенок, т.е. в данном случае – на Филатовскую больницу. Значит, Филатовская больница обязана была обратиться в опеку с таким заявлением. Саша – отказник, ни алиментов ни пенсии не получал и не получает, возраста 18 лет не достиг (ему 6 лет). В Приложении к Постановлению о компенсационных выплатах разъясняется, что заявитель , являющийся законным представителем несовершеннолетнего ребенка, должен представить в опеку документы, имеющие к нему (заявителю) непосредственное отношение, например - решение суда об усыновлении. Значит, усыновитель тоже вправе обратиться за установлением такой выплаты? Прав ли собес, что Саша не имеет право на эту выплату? Пожалуйста, посоветуйте, как мне быть.