кому то из Подмосковья удалось усыновить в Ярославле???SOS

Возникли проблемы.(простите, что долго). У нас с супругом есть два заключения, оба из городов Московской области(получали два т.к. прописаны по разным адресам).Созвонилась с опекой Ярославля,они попросили отправить заключения по электронке, отправила.Сказали, что с заключением все ок, оформлено правильно, только теперь я должна доказать, что Министерство образования передает полномочия выдавать заключения органам местного самоуправления.Я нашла постановление правительства МО от14.12.07 №962/39"О возложении государственных полномочий по опеке и попечительству Моск.обл." выслала им и отметила пункт, где было сказано, что Губернатор МО Громов рекомендует органам местного самоуправления МО учавствовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан, проживающих в соответствующем муниципальном образовании.Ярославл­ь прицепился, что указано только то, что я могу усыновлять только из своего округа.Я общалась и в своей опеке и в опеке мужа, ответ один, у нас никогда не возникало проблем, с нашими заключениями люди усыновляли и в Мурманске, Иркутске и др.городах.В подмосковье такое количество городов и никто не может усыновить данного ребенка, т.к. опека требует то, чего нет.Звонила в Министерство МО, ответили, что Громов под Вас не будет переписывать постановление. Вопрос: кому же всетаки из Подмосковья удалось усыновить в Ярославле???Или это отмаза у них такая, чтобы продержать ребенка для кого-то другого.